|
ỦY BAN NHÂN DÂN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
|
|
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
|
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
|
|
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
|
|
|
Số: 2806/GDĐT-KHTC
|
 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng 8 năm 2016
|
|
Về hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định số 47/2016/NĐ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ.
|
|
|
|
Kính gửi: - Hiệu trưởng các trường THPT công lập;
- Giám đốc các Trung tâm GDTX
- Thủ trưởng các đơn vị đào tạo, trực thuộc Sở
|
|
|
|
|
Căn cứ Nghị định số 47/2016/NĐ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang (sau đây viết tắt là “Nghị định số 47/CP”);
Căn cứ Thông tư số 103/2016/TT-BTC ngày 29 tháng 6 năm 2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định số 47/2016/NĐ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ;
Căn cứ công văn số 5788/STC-HCSN ngày 10 tháng 08 năm 2016 của Sở Tài chính về Hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định số 47/2016/NĐ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ;
Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn việc xác định nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung theo Nghị định số 47/2016/NĐ-CP của Chính phủ như sau:
I- Xác định về nhu cầu kinh phí:
1- Về xác định biên chế để tính nhu cầu kinh phí:
Tổng số cán bộ, công chức, viên chức để xác định nhu cầu kinh phí thực hiện Nghị định số 47/CP là số thực có mặt tại thời điểm báo cáo (số có mặt tại thời điểm 01 tháng 5 năm 2016), cụ thể như sau:
- Đối với cán bộ, công chức, viên chức không vượt quá tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) năm 2016.
- Đối với số người làm việc theo chế độ hợp đồng, chỉ tổng hợp số người làm việc theo chế độ hợp đồng không thời hạn trong cơ quan hành chính nhà nước theo quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 của Chính phủ về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp (sau đây viết tắt là “Nghị định số 68/CP”); số người làm việc theo chế độ hợp đồng không thời hạn trong cơ quan Đảng, tổ chức chính trị - xã hội áp dụng theo quy định tại Nghị định số 68/CP (không bao gồm người lao động hợp đồng trong đơn vị sự nghiệp) để xác định nhu cầu kinh phí thực hiện Nghị định số 47/CP.
- Đối với số người vượt so với tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) tại thời điểm báo cáo, thì cơ quan, đơn vị phải tự bảo đảm nhu cầu kinh phí thực hiện mức lương cơ sở theo quy định tại Nghị định số 47/CP của số người này từ các nguồn kinh phí theo quy định của pháp luật, không tổng hợp chung vào nhu cầu kinh phí điều chỉnh mức lương cơ sở năm 2016 của các cơ quan, đơn vị.
2- Về xác định nhu cầu kinh phí:
- Nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định số 47/CP được xác định căn cứ vào mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ; phụ cấp lương theo chế độ quy định (không kể tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ và các khoản phụ cấp được quy định bằng mức tuyệt đối); các khoản đóng góp theo chế độ (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn); mức tiền lương cơ sở tăng thêm quy định tại Nghị định số 47/CP so với Nghị định số 66/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 6 năm 2013 theo số biên chế quy định tại khoản 1 Mục I Công văn này.
- Nhu cầu kinh phí thực hiện các chế độ phụ cấp, trợ cấp tính trên lương, ngạch, bậc hoặc mức lương cơ sở được các cấp có thẩm quyền ban hành, hướng dẫn sau thời điểm 01 tháng 5 năm 2016 (nếu có) được tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực hiện cải cách tiền lương năm 2016 và xử lý nguồn thực hiện theo các quy định của Thông tư số 103/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính.
3- Đối với người có hệ số lương từ 2,34 trở xuống đã được hưởng tiền lương tăng thêm theo quy định tại Nghị định số 17/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ:
Nếu tổng tiền lương theo ngạch, bậc, chức vụ, chức danh và các khoản phụ cấp lương (nếu có) tính theo mức lương cơ sở 1.210.000 đồng/tháng của tháng 5 năm 2016 thấp hơn tổng tiền lương theo ngạch, bậc, chức vụ, các khoản phụ cấp lương (nếu có) và tiền lương tăng thêm theo Nghị định số 17/2015/NĐ-CP tính theo mức lương cơ sở 1.150.000 đồng/tháng của tháng 4 năm 2016, thì được hưởng phần chênh lệch cho bằng tổng tiền lương đã hưởng của tháng 4 năm 2016 và tổng hợp vào nhu cầu tiền lương tăng thêm theo Nghị định này. Mức lương chênh lệch này không dùng để tính đóng BHXH, BHYT, BHTN và các loại phụ cấp lương.
II/ Xác định nguồn kinh phí:
1- Nguồn cải cách tiền lương để thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định số 47/2016/NĐ-CP:
- Nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự toán năm 2016 (trừ tiền lương và các khoản có tính chất lương) đã được cấp có thẩm quyền giao.
- Sử dụng tối thiểu 10% số thu được để lại theo chế độ năm 2016 của cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập:
Số thu được để lại theo chế độ quy định nêu trên không được trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho công tác thu trong trường hợp số thu này là thu từ các công việc, dịch vụ do nhà nước đầu tư hoặc từ các công việc, dịch vụ thuộc đặc quyền của nhà nước và đã được ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí cho hoạt động thu (như số thu học phí để lại cho trường công lập; số thu viện phí để lại cho bệnh viện công lập sau khi trừ chi phí thuốc, máu, dịch truyền, hoá chất, vật tư thay thế, vật tư tiêu hao,…). Số thu được để lại theo chế độ được trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho công tác thu trong trường hợp số thu này là thu từ các công việc, dịch vụ do nhà nước đầu tư hoặc từ các công việc, dịch vụ thuộc đặc quyền của nhà nước, nhưng chưa được ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí hoạt động thu. Ngoài ra chú ý một số điểm như sau:
- +Đối với học phí học sinh chính quy học các trường công lập: tối thiểu 10% số thu để thực hiện chế độ cải cách tiền lương được tính trên toàn bộ số thu học phí của học sinh.
- +Đối với học phí từ các hoạt động đào tạo tại chức, liên doanh liên kết, các hoạt động đào tạo khác của các trường công lập: tối thiểu 10% số thu để thực hiện cải cách tiền lương được tính trên số thu học phí từ các hoạt động trên sau khi loại trừ các chi phí liên quan.
- +Đối với số thu dịch vụ, các hoạt động liên doanh liên kết và các khoản thu khác của đơn vị sự nghiệp (ngoài khoản thu theo Pháp lệnh Phí và Lệ phí): tối thiểu 10% số thu để thực hiện cải cách tiền lương được tính trên toàn bộ số thu của các hoạt động trên sau khi trừ các chi phí liên quan.
- Nguồn thực hiện cải cách tiền lương đến hết năm 2015 chưa sử dụng hết (sau khi đã thực hiện chi phần chênh lệch 100.000 đồng và phụ cấp công vụ trong năm 2016) chuyển sang năm 2016 (nếu có).
* Đối với các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập còn dư nguồn thực hiện cải cách tiền lương lớn, chuyển sang năm 2017 (sau khi đã thực hiện mức lương cơ sở 1.210.000 đồng):
Trường hợp có nhu cầu kinh phí để thực hiện một số nhiệm vụ chi cấp thiết, nhu cầu phát triển hoạt động, các cơ quan, đơn vị đề xuất phương án sử dụng và trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định nhưng phải cam kết đảm bảo nguồn kinh phí để thực hiện cải cách tiền lương tăng thêm theo lộ trình các năm tiếp theo.
2- Kinh phí thực hiện Nghị định số 47/CP đối với người làm việc theo chế độ hợp đồng quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 47/CP (ngoài số hợp đồng lao động quy định tại khoản 1 Mục I Công văn này): do cơ quan, đơn vị tự bảo đảm từ dự toán ngân sách nhà nước được giao đầu năm (nguồn kinh phí tự chủ) và các nguồn thu hợp pháp khác.
III/ Chế độ báo cáo:
1- Biểu mẫu:
Thực hiện báo cáo theo biểu mẫu đính kèm (biểu số 1,2,3,4,5).
2- Thời gian gửi báo cáo:
Để Sở Giáo dục và Đào tạo có cơ sở tổng hợp báo cáo Sở Tài chính về nhu cầu và nguồn thực hiện tiền lương tăng tối thiểu theo Nghị định số 47/CP, đề nghị Thủ trưởng các đơn vị khẩn trương thực hiện báo cáo theo các biểu gửi về Phòng Kế hoạch Tài chính – Sở Giáo dục và Đào tạo trước ngày 26 tháng 8 năm 2016.
IV/ Trình tự sử dụng nguồn cải cách tiền lương và phương thức chi trả kinh phí thực hiện Nghị định số 47/CP:
1- Trình tự sử dụng nguồn cải cách tiền lương:
- Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự toán năm 2016.
- Sử dụng tối thiểu 10% số thu được để lại theo chế độ năm 2016 (việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí này thực hiện theo Công văn số 1652/GDĐT-KHTC ngày 30 tháng 5 năm 2016 của Sở Giáo dục và Đào tạo về thực hiện trích lập và sử dụng nguồn cải cách tiền lương từ nguồn thu của các đơn vị hành chính sự nghiệp năm 2016).
- Sử dụng nguồn cải cách tiền lương năm 2015 chưa sử dụng hết (sau khi đã thực hiện chi phần chênh lệch 100.000 đồng, phụ cấp công vụ trong năm 2016 và chi tiền lương tăng thêm theo quy định tại Nghị định số 17/2015/NĐ-CP đối với người có hệ số lương từ 2,34 trở xuống) chuyển sang năm 2016;
- Trường hợp sử dụng hết 03 nguồn nêu trên nhưng vẫn chưa đủ đảm bảo nhu cầu thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở 1.210.000 đồng, đề nghị đơn vị tiếp tục sử dụng số thu được để lại theo quy định năm 2016 để tạo nguồn cải cách tiền lương (tối đa 40% số thu được để lại theo quy định).
2- Phương thức chi:
- Đối với các đơn vị sử dụng ngân sách có nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương lớn hơn nhu cầu kinh phí thực hiện Nghị định số 47/CP, đơn vị được chủ động sử dụng các nguồn kinh phí này để chi trả tiền lương, phụ cấp tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
- Đối với các đơn vị sử dụng ngân sách không đủ nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương (nhu cầu lớn hơn nguồn) để thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở 1.210.000 đồng, đơn vị được chủ động sử dụng dự toán ngân sách năm 2016 đã được giao và nguồn thu được để lại theo chế độ quy định để kịp thời chi trả tiền lương, phụ cấp tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động từ ngày 01 tháng 5 năm 2016. Sau đó, trên cơ sở tổng hợp báo cáo của các đơn vị, Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ thẩm định và tổng hợp trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, phê duyệt bổ sung dự toán (phần chênh lệch thiếu) cho các đơn vị để đảm bảo đủ nguồn kinh phí thực hiện. Trong khi chờ bổ sung kinh phí, các đơn vị được chủ động sử dụng dự toán năm 2016 đã được giao và nguồn thu được để lại theo chế độ để kịp thời chi trả tiền lương tăng thêm cho cán bộ, giáo viên và công nhân viên của đơn vị. Số kinh phí đã sử dụng này được hoàn lại nguồn bằng số bổ sung kinh phí để thực hiện tiền lương khi Uỷ ban nhân dân thành phố cấp bổ sung.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị các đơn vị phản ảnh về Sở Giáo dục và Đào tạo để xem xét giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: VT, KHTC.
|
KT.GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC
(đã ký)
Lê Hoài Nam
|